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《克拉瑪依市殘疾兒童 康復救助實施辦法》政策解讀

????背景依據

????為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,改善殘疾兒童康復狀況,促進殘疾兒童全面發展,減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》、國務院《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(國發[2018]20號)、自治區人民政府《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》 (新政發[2018]70號)和自治區殘聯等9部門《關于印發<新疆維吾爾自治區殘疾兒童康復救助實施辦法>的通知》(新殘字[2018]169號),我市結合實際,制訂出臺了《克拉瑪依市殘疾兒童康復救助實施辦法》,確保殘疾兒童救助政策措施落到實處。

????目標任務

????到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長和全面發展權益得到有效保障。

????救助對象

????1具有克拉瑪依市戶籍或在克拉瑪依領取居住證、連續穩定居住且監護人在克拉瑪依繳納社保滿一年;

????2有康復需求和適應指征(具備資質的醫療康復機構診斷證明);

????3符合年齡要求:0-16周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童,孤獨癥兒童。

????救助內容和標準

????殘疾兒童康復救助主要包括基本康復訓練、手術和輔助器具適配三個方面。

????1??基本康復訓練

????1.對視力殘疾兒童接受視覺康復訓練每人每年補助0.05萬元。

????2.對聽力、言語、智力和孤獨癥兒童提供康復訓練每人每年補助1.2萬元。

????3.對腦癱兒童提供康復訓練每人每年補助1.32萬元??祻陀柧氀a助經費用于康復評估、康復訓練、家長培訓、家庭康復指導、康復檔案、培訓教材等。

????2??手術

????1.為重度聽力障礙兒童實施人工耳蝸手術提供補助。納入國家和自治區人工耳蝸救助項目的,提供人工耳蝸手術及術后基本康復訓練補貼,人工耳蝸產品購置費7萬元,手術費1.2萬元(含術前復查費),康復訓練費1.4萬元;未納入國家和自治區人工耳蝸救助項目、自費實施人工耳蝸植入手術的,提供一次性補助5萬元。

????2.為肢體殘疾兒童實施矯治手術、術后基本康復訓練,并給予嬌形器裝配補貼,補貼標準不低于1.72萬元(包含手術補貼1萬元、術后康復訓練0.6萬元、矯形器裝配0.12萬元),補貼年齡內每人累計補助不超過2次。

????3.為符合條件的視力殘疾兒童實施手術提供補貼,補貼標準每人每年1.2萬元(含術前檢查費)。

????3??輔助器具適配

????1.假肢:大腿假肢每人每年補貼0.5萬元,小腿假肢每人每年補貼0.3萬元。

????2.矯形器:膝踝矯形器每人每年補貼不低于0.12萬元,踝足矯形器每人每年補貼不低于0.06萬元。

????3.助聽器:殘疾兒童適配助聽器每人每年補貼0.72萬元,其中助聽器0.6萬元,適配費0.12萬元。

????4.其它基本型輔助器具:每人每年補貼0.15萬元。

????救助流程

????1??申請

????殘疾兒童監護人持戶口本、具備醫療診斷資質的專業機構醫療診斷證明和《殘疾兒童康復救助申請審批表》,向戶籍所在地或居住證發放地的區殘聯提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請,代為申請的需提供殘疾兒童監護人的委托授權書。

????2??審核

????區殘聯對申請的相關材料進行審核,核定康復救助項目和救助限額。對不符合救助條件的及時告知申請人,并說明理由。各區殘聯認為必要時,可以要求殘疾兒童到定點機構做進一步診斷和康復需求評估,并據此核定康復救助項目和限額。

????3??救助??

????符合救助條件的殘疾兒童到定點康復機構接受康復服務,定點康復機構與殘疾兒童監護人簽署康復救助協議或告知書,明確雙方責任義務,按照康復服務技術標準與規范,為殘疾兒童提供個性化康復服務,建立健全殘疾兒童康復服務檔案。

????4??結算

????殘疾兒童接受康復救助的費用,由定點康復機構向區殘聯提交《克拉瑪依市殘疾兒童康復救助登記表》等相關資料,經區殘聯審核后撥付資金。

????本制度與基本醫療等相關保障制度實施有效銜接。已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍,以及列入政府相關部門醫療救助的手術類康復項目,由基本醫療保險、大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金按政策規定先行結算,再由殘疾兒童康復救助資金給予補助。實際產生的康復費用低于補助標準的,按實際費用給予補助,高于補助標準的,按補助標準給予補助。

????主要特點

????我市建立的殘疾兒童康復救助制度惠及到各類殘疾兒童,實現由項目救助到制度保障的跨越。呈現以下三個方面特點:

????1 取消了救助對象家庭經濟條件的限制。

????救助對象為符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

????2 放寬了殘疾兒童康復救助年齡范圍。

????在積極落實國家和自治區殘疾兒童康復救助對象0-6 歲的基礎上,將殘疾兒童救助年齡擴展到0-16歲。

????3 拓寬了人工耳蝸手術康復救助內容。

????在對納入國家和自治區人工耳蝸項目的聽力兒童實施救助的基礎上,對未納入國家和自治區項目、自費實施人工耳蝸手術的,提供一次性補貼5萬元,減輕了殘疾兒童家庭經濟負擔。

????殘疾兒童康復訓練周期長,訓練經費、陪護費用較多,殘疾兒童家庭經濟負擔普遍較重,迫切需要康復救助,減輕家庭經濟負擔。下一步,我市將按照兜底線、織密網、建機制的要求,堅持制度銜接、應救盡救,堅持盡力而為、量力而行,堅持規范有序、公開公正,堅持政府主導、社會參與,不斷推進基本康復服務均等化,擴大康復服務供給,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”。

時間:2020-10-22    來源:克拉瑪依日報
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